分严峻，朝廷的兵力已经到了捉襟见肘的地步。

就在这时，慈禧太后突然眼睛一亮，似乎想到了一个好主意，她缓缓说道：“既然如此，那我们不妨先让地方政府自己组织力量去平叛。这样一来，不仅可以缓解朝廷兵力不足的压力，二来也可以借此机会试探一下地方官员们的能力和忠心。”

众人听后，纷纷点头表示赞同，觉得这个办法确实可行。

只有一些汉人大臣纷纷低下了头，没有说话。

朝会之后，慈禧召集恭亲王等满人。

慈禧太后眉宇间透露出一丝凝重，她缓缓道：“张芾虽为汉人，但其忠诚于朝廷，为官清廉，深受百姓爱戴。若其在茴民之乱中遭遇不幸被俘虏，而朝廷坐视不理，不仅会寒了其他汉人大臣心，恐怕还会激起更大的民怨。”

恭亲王点头赞同，他沉声道：“太后所言极是，张芾之事不可等闲视之。然而，朝中诸臣多虑及西北局势，担心兵力分散，反致局势失控。如何平衡两者，实为棘手之事。还有这个茴首傅昊所说，就是陈玉成换张芾，然则，这根本不可能。陈玉成乃发匪之奇才也，放虎归山之事，不可做也不能做”

慈禧太后微微颔首，目光中透露出一抹决然：“唉！既要安抚汉臣，稳定民心，又要确保西北局势可控，非得有一策兼顾两者不可。另外这个茴首傅昊是想让我朝廷和汉人大臣离心离德呀！恭亲王，你乃朝中重臣，此事还需你费心筹谋。”

恭亲王心中一凛，他知道这是慈禧太后对他的考验，也是对满人权势的维护。他深思片刻，道：“太后，臣有一策，或可两全其美。”

慈禧太后目光一闪，示意恭亲王继续说下去。

恭亲王道：“臣建议，一方面，立即派遣得力干将，率领精兵前往西北增援，以示朝廷对镇压茴民之乱的决心。另一方面，就说张芾早已经遇害，同时公开表彰张芾的忠诚与功绩，并下令调查其遇险之事，严惩幕后黑手，以此安抚汉臣和民心。”